大学定員超過によるペナルティ撤廃？補助金カット問題を解決する入試緩和と大学設置基準の見直し

私立大学入試の定員管理厳格化が大学の入学者数を超過した場合の補助金カットという影響を与えてきたが、2023年度入試から導入を予定している緩和は、この状況を解消することを目的としたものであり、大学設置基準の見直しは、大学側の大胆な教育内容の改善を促す方向に進んでいる。

新型コロナウイルス感染症の影響によるオンライン授業の急速な普及、グローバル化の進展などにより、定員管理の前提である「教室での一斉授業」は今の大学での学びの実態に合わなくなってきており、大学設置基準の改正は大学改革の方向を後押しする。

入試だけではなく、大学での学びについてもこれから変化していくでしょう。

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日本の私立大学等経常費補助金取扱要領において、定員の充足率が100％を超えると補助金がカットされる規定があります。

この規定の変更により、収容定員に対する充足率が基準となり、地方大学への学生進学を促進するための取り組みが行われています。

2023年度から導入予定の大学入試の定員管理厳格化の緩和の背景には、追加合格の増加による混乱解消があります。

具体的には、管理の基準が「入学定員」ではなく「全学年の総定員」で判断という形に切り替えていくとされています。

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2011年度から2021年度までの10年間における私立大学の入学者数と定員充足率の推移について、小規模大学、大規模大学、準大規模大学、中規模大学の変化が明らかになった。

特に大規模大学と準大規模大学が定員拡充に貢献し、一方で中規模大学は定員を抑制しており、この動向が注目される。

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私立大学の募集定員厳格化について解説します。

私立大学は一昔前に比べて募集定員より多くとることは減ってきています。

文部科学省が2016年から始めた政策により、私立大学の定員厳格化が進められています。

この政策は大都市圏の大規模私立大学に学生が集中する状況を改善するために導入されました。

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近年、大学の収容定員未充足が深刻な問題となっています。

収容定員充足率が一定以下だと、補助金の減額や認証評価での指摘など様々な影響が大学に及びます。

この状況下で大学はどのようにして生き残りをかけて勝負するのか、その解決策について考察します。

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大学定員超過によるペナルティに関する噂が一部で流れているが、現時点ではそのような情報は確認できていない。

この種の噂は根拠がない場合もあるので、安易に信じないように注意することが重要だ。

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2021年度の私大の定員充足率が99.8%とついに100%を割り込んだ。

原因については各所で報じられていることを要約すると、「コロナ禍で志願者減⇒入学者減⇒地方・小規模大学が定員充足率低下」という感じだろう。

地方・小規模大学の定員充足率の問題は、ゴールデンセブン（1986年から1992年までの7年間）以降の年代において、ずっと言われ続けたことである。

一方で後述するが2018年を境に18歳人口が急減する通称「2018年問題」は、大学業界人なら誰でも知っていることで、このような事態が到来することは予期されていた。

地方・小規模大学はこの20年程ずっとサバイバル戦略を取り続けていたのである。

一方で、このような大学冬の時代を前に、真逆な動きを取り続けていたのが、一部の大規模私大である。

新学部増設等により規模拡大に邁進した。

その間、大都市圏大学の入学定員厳格化の影響もあり、目算が狂ったのではと思われるのである。

一般の企業と同様に、小規模大学の方が経営的余裕が乏しいのは事実である。

しかし、大規模私大の方が一度成長路線から外れてしまうと、元に戻すのは大変だというのは、日本の家電大手企業の現在を見るまでもなく自明である。

折りしも、水道橋の某大学が特捜部案件になり、私立大学ガバナンス強化が政治日程に乗り始めた（ご承知の通り、私大はこの路線にこぞって反対している）。

国公立大学がたそがれて久しいが、ついに大手私大も例外ではなくなったのかもしれない。

基本的にこの論では、個別の大学については語らない。

そして、規模がある程度大きな大学（入学定員総数1,500人以上）に中心に分析を進める。

大学を取り巻く環境まず、大学を取り巻く環境について確認をしておきたい。

データは学校基本調査から取りました。

18歳人口・大学進学者数・学部進学率上表は18歳人口（３年前の義務教育学校の卒業者数）・大学進学者数・学部進学率の推移である。

18歳人口は2013年度の約123万をピークに120万人前後で安定していたが、2018年度に一気に118万人を割り込んだ。

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私立大学の入試形式は多様であり、大学や学部によって科目や配点が異なります。

受験生は志望校選びの際に入試形式を確認する必要があります。

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